都镇北区是全市第一大县区,但是通过两年的工作,王鸿涛发现有多个职能部门划归市上管理,造成盛区两级政府体制不顺、职能交叉、权责不清,不仅制约镇北区经济社会发展,同时也不利于市上综合管理。
变相的,就是市上把好单位都上划了,变成了市局的分局,人事权都拿走了,把区上的权利抢了,导致一些上划单位对区政府的命令阳奉阴违,因为你决定不了人家的官帽子,这在王鸿涛看来是绝对不能容忍的。
于是,针对这一问题,王鸿涛组织区政府展开专题调眩
首先是区委、区政府办公大楼的问题,就现有的两栋楼和几排平房已经完全不能满足现有的人员办公要求,一个办公室挤七八个是常事,就那政府办来,区长、副区长七八个,工作人员三十多人,但是仅仅有15间办公室,区级领导和办公室主任总得一人一间吧,剩余的领导干部仅仅占用6间办公室,传出去都是笑话。很多单位就两三间办公室,领导一间,其它所有人一间。人员在增加,办公用房已经跟不上时代发展的要求了。
因此,区政府经过反复研究论证,决定在南市街道办新建区委、区政府办公大楼,可是材料递交上去后迟迟不见动静,通过了解,规划、土地等相关单位还没列入议事日程,简直不可思议,寻问他们,借口都是市委、市政府没有指示。
还有教育问题,随着迎江城镇化进度的加快,城市人口大量增加,镇北区承担了全部的教育问题,可这教育经费却不见增长,市政府必须得增加镇北区的教育经费,盛区财政得按照2:1的比例分担城区教育发展和15年免费教育经费,并将迎江市城区的教育附加费全额用于镇北的教育发展。
第三就是公安局的管理,省市对镇北区的社会治安综合治理实行属地管理考核,镇北公安分局有时候存在听调不听宣的毛病,必须得把公安镇北分局下划至区上管理,以便地方政府有效发挥统揽全局、协调各方的的作用。
第四是食品卫生监督管理问题,镇北区对全区食品安全负责,实行属地管理考核,卫生监督所上划市里后,经在市卫生局设立了镇北分所,仅能对城区食品卫生进行监督管理。镇北的广大农村的食品、药品和诊所竟然无人管理,处于“真空”状态,建议市委、市政府成立食品药品监督管理镇北分局,由区上管理,要不然就把食品、药品的考核也划归市上,镇北区不承担这个责任。
第五是城建、交通、规划,都存在职责不清,市上和区上抢地盘、抢工作的现象,镇北区没有审批权,工作没有自主权,导致办事效率低下,影响了经济社会的发展。
王鸿涛要求办公室主任袁洪刚把这五个问题整理归
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