,回头来,再去反思现如今的这一场场战争的话,那么谁也不难发现,正是因为自从1945年之后确定下来的某些利益点,某些构成点轰然倒塌了,世界才会变得如此动荡不安。
“Chinatakesgoodcareofitsfishermen.”
当时的西方媒体曾以这样的一个报道标题来报道中国和菲律宾之间的黄岩岛之争,在文章中,西方媒体称“中国为了保护他们的渔民,甚至将军事扩张到了距离菲律宾仅有209海里的地方”。而当时,曾经有中国网友笑称“只能怪菲律宾距中国仅209公里的地方建国”
其实这不难看出,中菲之间的领海冲突问题,也不过只是大背景、大环境之中的一个类似于过家家样的游戏罢了。谁都可以看得出,因为菲律宾本身国内的态度就不明确,参议院的态度是只对争议包括黄岩岛在内的有争议的岛屿表示主权,但不划入领海基线。但众议院却是长崎了对台戏,不但通过相关法案把争议岛礁划入领海基线,而且还对参议院大肆口诛笔伐。
不过谁都知道,众议院也好,参议院也罢,通过法案并不等于就确定下来了,因为如果没有领海委员会的最后确定,所有的一切都不过是一句空谈罢了。
什么是领海基线,所谓领海基线之内便是内水,而领海基线之外则是称之为领海,再往外则是毗连区、专属经济区,按照国际海洋公约的定义和法律的地位都是不同的。在领海,外国船舶是拥有无害通过权的,但内水却是完全由各国按照自己的法律进行管辖的,外国船舶是不可以随便进出的。
怎么样来确定领海基线,靠的就是岛屿,但单是一块礁石是没有办法确定的,必须依靠岛屿,才能在附近毗邻的礁石上设立几点,然后划出一条领海基线。在中国,拥有海岛保护条例,而这个条例的发布单位中便是包括有总参。由此可见,中国方面对一贯的海岸主权是相当重视的。但是按照标准定义,距离菲律宾不过200公里,距离中国超过700公里的黄岩岛不是一个岛,而是一个礁石。但北京的态度在这其中是模棱两可的。
对菲律宾的态度,中国的声音是“这是一个礁石,你不可以划出领海基线的”,而轮到菲律宾指责的时候,北京则是说“我们都叫它黄岩岛,听清楚了,是岛。”
而且中国应对南海的典型思路,从来都是先把扩张线直接划了拉过去,阵仗打到别人的家门口,纠纷推到别人门口,能够确定可以占住的,主任美济礁这样的,便是自己搞开发,没法占住的,则是骚扰不断,我开发不了,你也别开发,中国政府的算盘是留下来,留给自己的子孙后代强大了,继续向前扩张。
而菲律宾人也知道这一点。所以参议院的那个版本的方案仅仅是过过嘴瘾,并没有太多的意思,可以说对内对外都可交差,宣示主权罢了,以前又不是没有玩过。
而众议院的版本就是玩真的了菲因为如果划进领海基线之内,那么从黄岩岛这些争议岛礁到菲律宾本土之间的水域就是内水了,菲律宾政府可以依据其法律对所有外国船只进行管理,这样一来,南海冲突的可能性不是存在了,而是不开打都不可能了。但菲律宾参议院之所以反对,是他们也知道,以菲律宾海、空军实力,所谓的“战至最后一人”绝不是空话,只要决不投降,那么战至最后一人是肯定的。
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